Юбилей 

25 лет выслуги для пенсии. Пенсионный возраст военнослужащих

Пенсионное обеспечение военнослужащих, а также членов их семей регулируется законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, в соответствии с которым за счет средств федерального бюджета военнослужащему может быть назначена пенсия по выслуге лет, по инвалидности, а его семье - по потере кормильца. Одним из и выплаты военного пенсионного содержания предусмотрено оставление военнослужащим своей службы (увольнение).

Кроме того, законом предусмотрены следующие положения:

Какие пенсии могут получать военнослужащие?

Законодательством по пенсионному обеспечению военнослужащих для этой категории граждан установлено три вида пенсий :

Условия повышения суммы выплат

Некоторым категориям пенсионеров суммы выплат за выслугу лет подлежат повышению при условии их отношения к той или иной группе получателей. В процентах от расчетного размера пенсии (РРП) , устанавливаемой в размере социальной пенсии (5283,85 рублей с 1 апреля 2019 года) увеличение производится:

  • инвалидам в результате военной травмы от 175 до 300% от РРП ;
  • инвалидам, участвовавшим в Великой Отечественной войне и лицам, имеющим награду «Жителю блокадного Ленинграда», ставшими инвалидами - от 100 до 250% ;
  • участникам Великой Отечественной войны (ВОВ), ветеранам боевых действий; бывшим узникам (несовершеннолетним) фашистских концлагерей и т.п.; лицам, получившим награду «Жителям блокадного Ленинграда» (если они не получают надбавку за инвалидность); инвалидам с детства, получившим ранения или увечья в результате боевых действий во время ВОВ или их последствий - на 32% от РРП ;
  • тем, кто не меньше полугода был на военной службе или проработал в период ВОВ, не включая работу на временно оккупированных территориях СССР, либо имеют ордена и медали СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы ВОВ, а также необоснованно политически репрессированным, затем реабилитированным - на 16 процентов РРП .

В расчете от размера пенсии на 15-100% пенсии повышаются:

  • Героям Советского Союза, РФ и награжденным орденом Славы трех степеней;
  • Героям Социалистического Труда, Труда РФ;
  • чемпионам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр;
  • лицам, которые получили орден Трудовой Славы трёх степеней или орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней.

Лицам, которые неоднократно удостоены звания Героя Советского Союза, РФ, Социалистического Труда или Героя Труда РФ, пенсионное содержание повышается соответственно каждому полученному званию .

Надбавка за выслугу лет военнослужащим

К пенсионному пособию за выслугу лет в определенных случаях предусмотрено начисление надбавок . Они определяются в процентах к расчетному размеру пенсии (РРП). Законом установлены надбавки следующим получателям:

  • пенсионерам (на уход за ними), которые имеют инвалидность 1 группы, либо по достижению ими возраста 80 лет - 100% РРП ;
  • пенсионерам, которые не работают и имеют на иждивении членов семьи (нетрудоспособных) при условии, что последним не выплачивается или пенсия:
    • 32% -при одном нетрудоспособном;
    • 64% - при двух нетрудоспособных;
    • 100% - при трех и более.
  • пенсионерам, участвовавшим в Великой Отечественной войне, не являющимся инвалидами: 32% , а при достижении ими возраста 80 лет - 64% . Надбавка не начисляется, если пенсия уже исчислена с применением увеличения.

Право на долю страховой пенсии

Если военный пенсионер, уволенный со службы, продолжает трудиться на гражданских должностях, и работодатель отчисляет за него в пенсионный фонд, либо пенсионер осуществляет деятельность как ИП с уплатой соответствующих взносов в ПФР, он может иметь право на получение второй пенсии - (кроме фиксированной выплаты к ней) при достижении им требуемых законом условий:

  • Возраста 65 лет для мужчин, 60 лет для женщин. В 2019 году значение возраста будет ниже (подробнее ). Возможно назначение страховой пенсии по старости за работу в особых тяжелых условиях и местностях.
  • Минимального не меньше 10 лет (если он не был учтен при ). Требование к стажу увеличивается каждый год на 1 год до размера 15 лет.

При расчете страхового стажа из него исключаются периоды службы, которые имелись до назначения пенсии по инвалидности, или время службы и другой деятельности, которые уже учли при подсчете размера пенсии за выслугу лет.

Дополнительные требования , предусмотренные для назначения страховой пенсии:

  • Минимальный размер (ИПК) - 16,2. Требование к нему ежегодно увеличивается на 2,4, пока он не повысится до 30.
  • Наличие военной пенсии за выслугу лет или .

Порядок и сроки обращения за назначением

За назначением военной пенсии по выслуге лет необходимо обращаться в органы тех служб, в которых получатель пенсии служил перед увольнением : пенсионные органы Министерства обороны РФ, МВД РФ, Федеральной службы исполнения наказаний и ФСБ РФ. При обращении военнослужащему требуется подать:

  • заявление на установление пенсии;
  • документы (при необходимости), подтверждающие наличие условий для увеличения выплат или установления надбавок.

Обратиться в пенсионный орган можно лично или переслать заявление и документы по почте. После проверки представленных документов, если с ними все в порядке, в течение десяти дней после подачи заявления (если необходимые документы представлены не позже 3 месяцев со дня, когда их затребовали) проводится назначение пенсионного пособия.

Если обращение за назначением пенсионного содержания поступило несвоевременно, пенсия за прошлый период устанавливается со дня, когда у лица возникло право на него, но не больше чем за 12 месяцев до дня обращения.

Общий порядок выплаты пенсионного обеспечения

Законодательством определен порядок выплаты пенсионного обеспечения и оговорены некоторые иные условия его получения:

  • Выплата военного пенсионного содержания производится через Сберегательный Банк России зачислением на счет получателя, либо перечислением через почтовые услуги связи по месту жительства или пребывания пенсионера. По согласованию с Министерством Финансов РФ решением федерального органа исполнительной власти порядок выплат пенсионных пособий может быть изменен.
  • Получать пенсионное пособие пенсионер может сам лично, либо с помощью доверенного лица, оформленного в соответствие с законодательством.
  • Выплата военной пенсии не зависит от того имеется или нет у ее получателя заработок по трудовому договору или иной доход. В этом случае не выплачиваются надбавки на иждивенцев и по инвалидности.
  • Пенсия, начисленная и не полученная пенсионером своевременно по его вине, подлежит выплате за время, которое прошло, но не больше чем за 3 года до обращения за ней. В случае неполучения пенсии по вине выплачивающего ее органа, выплата производится за все прошлое время.

Предельный срок выхода на пенсию для военнослужащих увеличен на пять лет . Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 2 апреля 2014 года № 64-ФЗ (далее – Закон № 64-ФЗ). Документ вступит в силу через 180 дней после официального опубликования .

Согласно Закону № 64-ФЗ, предельный возраст пребывания на военной службе для маршалов, генералов армии, адмиралов флота, генерал-полковников и адмиралов увеличен с 60 до 65 лет . Для генерал-лейтенантов, вице-адмиралов, генерал-майоров и контр-адмиралов – с 55 до 60 лет . Для полковников и капитанов 1 ранга – с 50 до 55 лет . Для остальных военнослужащих – с 45 до 50 лет . Нововведение касается только мужчин . Женщины любых званий, как и прежде, смогут оставаться на службе лишь до 45 лет.

В индивидуальном порядке срок службы для маршалов, генералов армии, адмиралов флота, генерал-полковников и адмиралов может быть продлен до 70 лет , а для военнослужащих других званий – до 65 лет . Ранее предельный срок продления службы составлял 65 лет для всех военнослужащих. Согласно Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному , при отсрочке ухода на пенсию учитывается состояние здоровья военнослужащего и его деловые качества .

Сотрудники государственной структуры МВД относятся к государственным служащим. Согласно российскому законодательству всем госслужащим начисляется пенсионное обеспечение за выслугу лет, а не по старости, как для других трудоспособных граждан.

Что такое выслуга лет

Под понятием выслуга лет понимается определенный стаж работы человека в государственной структуре, после которого он имеет право выхода на отдых с предоставлением ему пожизненного пенсионного обеспечения.

Законодательные положения

Порядок государственной службы в структуре МВД регулируется федеральным законом 2011 года. Начисление отработанного стажа, согласно статье 38 этого закона, необходимо для:

  • расчета ежемесячной надбавки;
  • назначения ;
  • единовременного пособия после увольнения;
  • предоставление дополнительных отпускных дней;
  • поощрений;
  • представлению к наградам;
  • предоставления других социальных льгот, выплат и гарантий.

Соответственно все расчеты ведутся от установленного обязательного количества лет работы в органах МВД.

Трудовая деятельность сотрудников данной государственной структуры очень обширна и имеет различный уровень тяжести и ответственности. Поэтому существует понятие льготного зачисления определенных лет в общую совокупность стажа.

В трудовой стаж согласно этой же 38 статье закона в виде льготного зачисления могут быть учтены периоды:

  1. Службы человека на определенных должностях, которые считаются согласно законодательству РФ вредными.
  2. Службы в особых условиях, которые предусматривает законодательство России.
  3. Службы на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним территориях.

При учете общего не льготного стажа учитываются следующие виды деятельности сотрудников органов МВД:

  1. Работа в структурных подразделениях самого МВД.
  2. Периоды замещения государственных должностей.
  3. Замещение должностей в таможенных органах.
  4. Работа в прокуратуре.
  5. Работа судьей.
  6. Время обучения профессиональному образованию в высшем или средне специальном образовательном учреждении не более 5 лет.
  7. Испытательный срок при трудоустройстве в МВД.
  8. Замещение должностей исполнительной власти.
  9. Все командировки.
  10. Периоды приостановки деятельности сотрудника МВД.
  11. Военная служба.

Про индексацию военных пенсий читайте .

На основании перечисленных периодов работы сотрудника трудовой стаж работника МВД должен составлять не менее 20 лет для выхода на пенсию.

Но если сотрудник имеет предельный возраст и дальше он не имеет право занимать эту должность по причине своего возраста, то она должен отвечать следующим требованиям:

  • общий трудовой стаж должен составлять от 25 лет, половина из которых должна быть прослужена в МВД;
  • при прохождении службы в МВД все 12,5 лет сотрудник должен был быть аттестован соответствующим образом, ему должно было быть присвоено специальное или воинское звание;
  • возраст гражданина должен быть не менее 45 лет.

Только при наличии всех 3 условий может быть назначена пенсия по выслуге лет при наличии меньшего стажа гражданину.

Если одно или несколько условий не выполнено, то данный гражданин имеет право претендовать на пенсию по старости, если он соответствует необходимым условиям. При несоответствии гражданина требованиям для обоих видов пенсионного обеспечения, ему будет назначена .

Последние изменения

В федеральный закон, регулирующий порядок службы в органах МВД были внесены изменения в апреле текущего года. Данные изменения уже вступили в силу с июля и действуют по настоящее время.

Первые изменения начались еще в 2011 году, когда началась реформа МВД. Тогда милиция была переименована в полицию, прошли серьезные штатные перестановки и кадровые изменения.

В настоящее время приняты изменения в 2 основных направлениях:

  • увеличение выслуги лет;
  • увеличение заработной платы сотрудников.

Про пенсию по выслуге лет читайте .

Увеличение трудового стажа, необходимого для выхода на пенсию планируется осуществить в 2 этапа. В настоящее время этот стаж должен быть не менее 20 лет.

До начала 2019 года все сотрудники МВД могут уходить на заслуженную пенсию, имея стаж службы в МВД 20 лет. Если они продолжают свою службу, то им начисляются надбавки в размере одной четвертой части от будущей пенсии.

Второй этап начнется с начала 2019 года, когда обязательный стаж увеличится на 5 лет и сотрудники МВД смогут выходить на пенсию только после 25 лет службы.

Пенсионное обеспечение в настоящее время рассчитывается как сумма окладов по должности, по званию и , умноженная на понижающий коэффициент. В настоящее время он составляет 69,45%. С начала 2018 года она будет составлять 72,23%.

Заработная плата сотрудников МВД должна увеличиваться с каждым годом, несмотря на повышении минимально необходимого стажа. Планируются следующие повышения в течение ближайшего года:

  • первое повышение в феврале 2018 года на 7-8 процентов относительно общего размера дохода сотрудников;
  • повышение будет происходить за счет повышения окладов и суммы надбавок.

В настоящее время размер надбавки зависит от возраста, статуса и семейного положения сотрудника. Дополнительные надбавки положены тем, кто имеет:

  • 1 иждивенца 32%;
  • 2 иждивенцев – 64%;
  • 3 – 100%.

Кроме этого стопроцентная надбавка положена престарелым инвалидам, дожившим до 80 лет и инвалидам 1 группы.

С начала этого года ввели дополнительные единовременные выплаты в размере 5000 рублей для пенсионеров МВД. Эта выплата положена абсолютно всем сотрудникам МВД, и она носит беззаявительный характер. Она должна быть начислена разово всем соответствующим лицам.

Также сохранятся ежегодные выплаты «13 заработной платы».

Читайте также про величину индивидуального пенсионного коэффициента .

Как начисляется военнослужащим

К такой категории государственных служащих относятся граждане, которые выполняют свою служебную деятельность в военных подразделениях нашей страны. Военный стаж – это особый вид стажа, начисляемый служащим ФСБ, армии и других силовых структур.

Для получения пенсионного обеспечения этими гражданами необходимо соответствие следующим требованиям:

  • выслуга от 20 лет;
  • либо трудовой стаж 25 лет с половиной выслуги в военных войсках.

Право получения такой пенсии имеют военнослужащие лица, служившие не только в Российской Федерации, но и в СССР.

К военной пенсии относятся сотрудники следующих структур:

  • уголовно-испольные службы;
  • внешняя разведка;
  • противопожарная служба;
  • строительные и инженерные войска;
  • войска гражданской обороны.

Пенсионером военнослужащий становится только тогда, когда он получает официальный приказ об увольнении в запас.

Кроме перечисленной военной службы в выслугу лет входят периоды:

  • службы в силовых структурах стран СНГ;
  • время незаконного нахождения под стражей;
  • перерывы в службе;
  • служба в ФСБ и прочих подобных ведомствах России и СССР;

В отдельных случаях предусмотрено льготное зачисление трудового стажа в увеличенном размере. К таким ситуациям законодательством отнесены:

  • тяжелые условия труда, такие как прыжки с парашютом, служба, связанная с полетами;
  • служба, связанная с постоянным нахождением рядом с ядерным оружием;
  • работы, связанные с ликвидацией последствий атомных аварий;
  • служба на территориях Крайнего Севера и в районах, приравненных к ним;
  • время участия в военных действиях.

Начислением трудового стажа для выхода на пенсию занимаются компетентные органы той структуры, где работал сотрудник перед увольнением в запас. Для правильного начисления сотрудник должен представить все доказательства своей служебной деятельности.

Пенсионное обеспечение начисляется аналогично сотрудникам МВД. Суммируются оклады по должности и званию и умножаются на надбавку за выслугу лет. Если стаж был смешанный и выслуга составляет меньше 20 лет, то надбавки берутся из размера социальной пенсии.

Основным моментом является то, что размер пенсии не может превышать 85% среднемесячного дохода во время службы.

Надбавки к основной пенсии подлежат за:

  • 1 100 %;
  • за достижение 80 лет 100 %;
  • участникам ВОВ 32%;
  • за иждивенцев: трех – 100%, двух – 64%, одного – 32%.

Для получения этих надбавок выделено обязательное условие, что пенсионеры не должны быть трудоустроены на гражданке. Также, если второй родитель является пенсионером, то семья лишается надбавок за иждивенцев.

С каждым годом понижающий коэффициент, установленный при назначении пенсии, должен повышаться в среднем на 2% пока не достигнет 100%. В текущем году он составил 69,45%, а в следующем будет 72,23%.

Читайте про трудовой стаж для выхода на пенсию .

Таким образом, расчет пенсионного обеспечения военнослужащих не отличается от сотрудников МВД.

Льготы и выплаты

Для привлечения кадров в структуру МВД государство обеспечивает их не только престижной заработной платой и гарантированной пенсией, но и дополнительными льготами и привилегиями. К основным из них относятся:

  • получение жилья в собственность или по социальному найму;
  • медицинское и санаторное лечение;
  • поддержка семей, в случае гибели или пропажи сотрудника МВД.

Сотрудникам МВД и их семьям при определенных условиях может быть предоставлена в собственность квартира или иное жилое помещение, приобретенное за счет бюджетных средств структуры, где сотрудник проходит службу. Этим правом могут воспользоваться:

  • члены семьи погибшего при исполнении сотрудника, либо погибшего от болезни или травмы, полученной во время службы;
  • сотрудниками, получившими инвалидность 1 или 2 группы вследствие исполнения служебных обязанностей.

При этом вдовы после повторного вступления в брак теряют право на эту собственность.

Если семья сотрудника, который служит в МВД, будет признана нуждающейся в жилье, они могут получить недвижимость для проживания по социальному найму с дальнейшей передачей этой квартиры в муниципальную собственность.

Также сотрудник со своей семьей или один имеет право снимать жилье в населенном пункте по месту службы, не используя право на социальное жилье. Либо используя данное право, если он докажет, что в ходе службы не может ежедневно добираться до социального жилья.

Для вдов эти правила также распространяются только до повторного вступления в брак.

В случае гибели сотрудника МВД, его семья получает право компенсировать полную стоимость следующих коммунальных услуг:

  • оплату ремонта их индивидуального дома;
  • оплату ремонта многоквартирного дома;
  • оплату топлива и его транспортировки, если семья проживает в доме без центрального отопления;
  • установки и пользования стационарным телефоном и радио;
  • всех коммунальных услуг.

Вдовы лишаются данного права после повторного выхода замуж.

Сотрудники МВД имеют право на получение бесплатных лекарственных препаратов, протезов и иных необходимых медицинских изделий, а также на бесплатное оказание медицинской помощи в специализированных медицинских организациях. Его семья и иждивенцы имеют право на бесплатное лечение и получение бесплатных лекарств при лечении амбулаторно.

После отработки сотрудником МВД 20 лет стажа он и его семья имеют право на бесплатное получение путевок в санаторий не реже 1 раза в год. Если сотрудник не успел заработать данный стаж по причине инвалидности, наступившей в ходе исполнения им своих служебных обязательств, стоимость путевки ему и его семье обойдется в 25 % от общей стоимости.

В случае гибели сотрудника МВД при исполнении или по причине травмы или заболевания, причиненной во время службы, его семья имеет право на:

  1. Компенсацию расходов за переезд на другое место жительство с перевозкой до 20 тонн имущества.
  2. Ежемесячное пособие на детей.
  3. Ежегодное пособие на летний лагерь для детей.

Денежные компенсации один раз в год к месту погребения сотрудника МВД и к санаторно-курортной организации. Данная компенсация распространяется на все виды транспорта, кроме такси.

Кроме льгот сотрудникам МВД положены также выплаты:

  • материальная помощь один раз в год;
  • командировочные;
  • при вынужденном профессиональном временном переселении выплачиваются подъемные, суточные и компенсация при использовании своего транспорта;
  • стоимость проезда всеми платными видами транспорта кроме такси (к лечебно-курортному центру, к медицинскому учреждению);
  • для сотрудников МВД территорий Крайнего Севера оплачивается проезд 1 раз в год в любое место на отдых в России и еще 1 члена семьи;

    • Кроме этого положено единовременное пособие для уволенных сотрудников. Оно составляет 7 окладов для имеющих трудовой стаж более 20 лет и 2 окладов для остальных лиц.

    Видео

    Выводы

    Государство выплачивает хорошие доплаты за то, что сотрудники МВД продолжают свой , несмотря на возможность уйти на пенсию. Кроме того пенсионные выплаты этой категории граждан являются одними из самых высоких по сравнению с другими государственными служащими.

    Но в последнее время политика государства направлена на увеличение сроков выхода на пенсию людей. И в первую очередь эта реформа коснулась сотрудников МВД. С 2019 года выслуга лет для ухода на пенсию будет увеличена до 25 лет.

    Но наряду с этим новшеством сотрудники МВД продолжают иметь высокую заработную плату, которую государство обещает также увеличивать ежегодно. И плюсом к этому сотрудники МВД и их семьи имеют широкий список льгот и привилегий, доступных далеко не каждому гражданину России.

Ведомства, в которых предусмотрена военная служба, разработали законопроект об увеличении нижнего предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии, с 20 до 25 лет. Соответствующая работа велась с марта по решению президента Владимира Путина. Авторы проекта считают, что это решение снимет нагрузку с бюджета в несколько сот миллиардов рублей ежегодно. Ряд экспертов говорят, что увеличение нижнего предела выслуги лет не будет способствовать привлекательности военной службы. Но снижение федеральных расходов на военные пенсии даст Белому дому большую свободу и в решении вопроса о досрочных пенсиях, и в повышении пенсионного возраста, передает Ъ http://kommersant.ru/doc/3325573.

О разработке законопроекта «О внесении изменений в закон РФ от 12 февраля 1993 года №4468–1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей”» рассказал источник, близкий к руководству одного из силовых ведомств. Затем это подтвердил собеседник в Минобороны.

Так, по его словам, 22 мая начальник главного управления кадров Минобороны генерал Виктор Горемыкин доложил о подготовке документов замминистра обороны генералу Дмитрию Булгакову (письмо №173/2/15025). Эта работа проводилась в рамках выполнения решения Владимира Путина №Пр-497 от 17 марта, подтверждает высокопоставленный сотрудник администрации президента, к ней привлекались представители всех ведомств, связанных с несением военной службы. «Тема очень тонкая, предстоит еще ряд консультаций на уровне финансово-экономического и социального блоков правительства, а также всех заинтересованных сторон»,- говорит он. В опрошенных ведомствах от комментариев либо отказались, либо не отвечали на запросы. Связаться с пресс-секретарем президента Дмитрием Песковым не удалось. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова от комментариев воздержалась.

Идея повышения нижнего предела выслуги лет обсуждается давно, но до окончательного решения дело ни разу не доходило. Еще в 2013 году военные предлагали аналогичный маневр, который предлагалось разбить на два этапа. До 1 января 2019 года всем военнослужащим, прослужившим более 20 лет, но не ушедшим на пенсию, планировалось выплачивать надбавку 25% от размера пенсии, которую они могли бы получать. А с 2019 года уже окончательно закрепить нижний предел выслуги лет в 25 лет. Однако расчеты показали, что федеральный бюджет не осилит всех дополнительных выплат, требуемых на переходный период. В 2015 году дискуссию возобновил министр финансов Антон Силуанов. «Военным, я считаю, также можно продлить стаж службы, позволяющий выходить на пенсию,- заявлял он “РИА Новости” .- Посмотрите, у нас 1 млн здоровых молодых мужчин работает охранниками, не говоря уже о значительной численности силовиков. У каждого шлагбаума стоит охранник и его сторожит. Нередко военные, отслужив 20 лет, становятся пенсионерами в 40 лет».

В финансово-экономическом блоке правительстве считали допустимым повысить дающий право на военную пенсию срок службы до 30 лет, но этот вариант был отвергнут. Напомним, что тогда же нестабильная экономическая ситуация поставила под вопрос индексацию довольствия военнослужащих, вследствие чего Минфин хотел отказаться от пересмотра в сторону увеличения размера выплат военным пенсионерам.

В ситуацию вмешался Владимир Путин, после чего министр обороны Сергей Шойгу и Антон Силуанов все вопросы урегулировали, изыскав дополнительные средства.

По сведениям “Ъ”, нынешняя версия законопроекта, предусматривает увеличение нижнего предела выслуги с 20 до 25 лет. Для этого потребуется внести поправки в две статьи: 13-ю (условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет) и 14-ю (размеры пенсии). Предлагаемые сроки принятия поправок собеседники не называют, но отмечают, что логично это сделать уже после президентских выборов 2018 года.

Не раскрывают авторы проекта и схемы увеличения нижнего предела выслуги лет: пока неясно, будет ли введен переходный период и если будет, то во сколько он обойдется бюджету. Известно лишь, что нововведение не коснется тех, чье окончание контракта приходится на 20 лет выслуги. Всем остальным для получения военной пенсии придется отслужить на пять лет больше. Заведующий лабораторией военной экономики Института экономической политики имени Гайдара Василий Зацепин отмечает, что реализация проекта не повысит привлекательности военной службы и, скорее всего, количество желающих служить сократится.

Доктор экономических наук Сергей Смирнов отмечает, что инициатива лежит в русле политики оптимизации бюджетных расходов. «Увеличение нижнего предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии,- один из элементов новой системы»,- говорит эксперт, напоминая, что недавно подобные изменения коснулись госчиновников. Эту версию подтверждает и высокопоставленный сотрудник аппарата правительства: «Начали с госслужащих, а военнослужащие стали естественным продолжением нашей последовательной работы». Источники в финансово-экономическом блоке правительства утверждают, что риски негативной реакции военнослужащих существуют и они весьма велики, но на финальной стадии такое изменение в законе позволит выйти на экономию несколько сотен миллиардов рублей в год, достаточно сильно разгрузив бюджет. «Этот узел надо как-то развязывать»,- говорит один из собеседников.

Напрямую принятое, как выясняется, еще в марте 2017 года и ранее не афишировавшееся решение Владимира Путина, которое можно считать «повышением пенсионного возраста для военных пенсионеров», не связано с дискуссией об общем повышении пенсионного возраста. Во власти существует две принципиальные позиции в этом вопросе. Первая (представленная, в частности, в разработках Центра стратегических разработок под руководством Алексея Кудрина) заключается в том, что пенсионный возраст повышать необходимо. Вторая (ассоциирующаяся с позицией Минтруда и в целом социального блока Белого дома) - реформа системы досрочных пенсий, на которые имеют право до трети населения РФ, позволит или отменить общее повышение пенсионного возраста, или отсрочить принятие решения, или сделать график повышения пенсионного возраста более плавным.

Цена вопроса в случае с досрочными пенсиями составляет около 350–400 млрд руб. в год и сравнима по порядку величины с предстоящей экономией на выплатах военным пенсионерам - эти выплаты осуществляются из федерального бюджета, как и трансферт Пенсионному фонду на покрытие дефицита. На решении уменьшить расходы на военные пенсии настаивал Минфин, позиция которого по «гражданскому» пенсионному возрасту довольно жестка: глава ведомства Антон Силуанов неоднократно заявлял о неотложной необходимости возраст повысить. Но снижение федеральных расходов на военные пенсии, к Пенсионному фонду отношения не имеющие, при этом дают Белому дому большую свободу как в решении вопроса о досрочных пенсиях, так и в повышении пенсионного возраста.

Большинство граждан хотели бы выйти на пенсию в возрасте 56,8 года, следует из опроса ВЦИОМа (последний проводился в январе 2015 года). Отметим, это близко к реальному среднему сроку выхода в РФ на пенсию - досрочную или в установленный законом срок. Средний возраст, в котором трудящиеся хотели бы уйти на отдых, разнится, меньше всего он среди опрошенных 18–24 лет (55,8 года), а больше всего - среди 35–44-летних респондентов (58,8 года). О поддержке пенсионного возраста в связи с «увеличением продолжительности жизни» говорят 7% респондентов, 8% «скорее поддерживают» инициативу. 62% не поддерживают повышение пенсионного возраста, а 16% «скорее не поддерживают», следует из того же опроса ВЦИОМа. Выше всего уровень поддержки среди респондентов 18–24 лет и 25–34 лет.

Глава Центра комплексных социальных исследований Института социологии РАН Владимир Петухов считает, что «чиновники с удовольствием выскажутся за повышение пенсионного возраста, в частности руководящие кадры, которые сидят в теплом кабинете». «Думаю, это частично распространяется на военных»,- говорит он. Господин Петухов предполагает, что поддержать инициативу могут также военные без «гражданской» профессии, которая обеспечит работой в случае раннего выхода на пенсию.

Коснется и военнослужащих, причем непоняток в ней окажется не меньше. Уже вполне реальное нововведение – увеличение срока выслуги до 5 лет. Это и другие военнопенсионные изменения направлены, по словам главного по финансам, Антона Силуанова, на относительное выравнивание материального положения гражданских и военных пенсионеров.

Больно уж колет глаз и ухо любая история о том, что кому-то можно выйти в формат «ничегонеделания» в 40 лет, да и пенсия у «вояк» не 15–20 тысяч. От чего зависит минимальная пенсия военнослужащих – мы сейчас и поговорим.

Начисление пенсий военнослужащим в значительной степени различается от гражданских процедур. Основное различие – в накопленном стаже и возрасте, когда военный имеет право оставить службу и уйти в отставку.

Военнослужащие, согласно законодательству, должны прослужить не меньше 20 лет – это обязательный минимум.

Таким образом, если молодой офицер, закончивший училище в 22 года, сразу приступает к службе, то к 42 годам он может считаться пенсионером (к 47 – по-новому).

Все положения о социальной защите военнослужащих прописаны в Конституции РФ, которая гласит, что государство обязано обеспечить уволенных в запас материально.

Военнослужащие получают денежное довольствие, величина которого зависит от их звания, должности, срока службы. Именно от этого параметра в будущем будет складываться минимальная величина их пенсионного довольствия по возрасту.

Офицер, имеющий за спиной 20 лет стажа, при достижении возраста получит пенсию в размере 50% от своего оклада и по 3% от каждого года службы свыше 20 лет, но не более 85 % от месячного денежного довольствия.

Так складывается минимальный размер пенсионного довольствия военнослужащего.

Факторы, которые оказывают влияние на повышение денежного довольствия во время службы:

  • повышения в должности.
  • награды.
  • участие в военных операциях.
  • получение званий.

Повышение оклада гарантированно влияет на высокий размер денежного довольствия в будущем. Есть возможность повысить его в значительной степени – продолжать службу до 32 лет.

Кто может получать военную пенсию

Понятие «военнослужащий» не привязано только к тем гражданам, которые имеют отношение к Вооружённым силам. Военная пенсионная система касается и других категорий граждан:

  1. Противопожарная служба.
  2. Уголовно-исполнительные службы.
  3. Инженерные и строительные войска.
  4. Внешняя разведывательная служба.

Человек считается военнослужащим до той поры, пока не уйдёт в запас в связи с уходом на пенсию или по другим причинам. С выходом в запас уволенный приобретает статус военного пенсионера.

Пенсия полагается военнослужащему или его семье в зависимости от того, сколько лет он прослужил, и какова была величина его довольствия. Получение инвалидности в период прохождения службы тоже может стать фактором для предоставления пенсионных выплат, но при условии наличия 20 лет стажа.

Если 20-летний стаж службы не накоплен, но мужчина имеет возраст 60 лет, а женщина 55, то им положено пенсионное довольствие. Его расчёт будет производится, исходя из имеющегося стажа, звания, должности и размера ежемесячного довольствия.

Особые условия службы прибавляют годы к общему стажу: 3 года засчитываются как 4. В военных условиях 1 год равен 3.

Каков размер военных пенсий

Расчёт производится по особой формуле. Её составляющие:

  1. Должностной оклад.
  2. Надбавка за звание.
  3. Доплата за выслугу лет.

Все параметры суммируются и умножаются на 50%. Если уволенный в запас прослужил более 20 лет, сумма процентов увеличивается: за каждый дополнительный год прибавляется 3%. В периоды индексации пенсия по закону должна увеличиваться на 2%.

В 2016 понижающий коэффициент был установлен 54%. На него умножается в итоге вся полученная сумма. Служба в северных районах прибавляет к общей сумме районный коэффициент.

Факт инвалидности во время участия в боевых операциях подразумевает социальные выплаты с учётом коэффициента и назначенной группы:

  • I группа – 280%.
  • II группа – 230%.
  • III группа – 170%

В среднем пенсия военнослужащего колеблется от 15 до 20 тыс. рублей в месяц. Эта цифра приблизительная, так как в каждом случае расчёт будет индивидуальным в зависимости от условий прохождения службы.

Перспективы повышения пенсий для военных

В 2015 г. планировалось повышение военных пенсий на 20 - 22%, но с учётом сложившихся обстоятельств в экономике надежды военных пенсионеров не оправдались. Согласно Указу Президента РФ выплаты военным должны индексироваться ежегодно на 2% без учёта корректировки в связи с инфляцией. На 2016 г. коэффициент корректировки составил 5-7%.

В прошлом 2018 г. индексирование военных пенсий было «заморожено».

В 2019 году, по официально звучащим заверениям из Минобороны, ожидается два транша из госбюджета на повышение военных пенсионных пособий : более 22,5 млрд рублей в октябре этого года и более 41 млрд – осенью следующего, 2020 г. А повышение минимального срока выслуги не грянет снегом на голову, а мягко растянется на 5 лет.

Сегодняшние выплаты военнослужащих-пенсионеров превышают размеры пенсий гражданских лиц практически в 1,5 раза.

Но власти, понимая, что армия – это структура, на которой основывается безопасность страны, изыскивают резервы для того, чтобы будущие пенсионеры не ждали времени наступления пенсионного возраста со страхом.

Осталось подумать, как бы не нагнать страху и на гражданских пенсионных дебютантов…